時間:2020-06-16 10:10瀏覽次數(shù):6014來源:上海國際能源交易中心
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我國保稅船燃市場規(guī)模有多大?
我國港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量均常年位居世界第一,近幾年,隨著我國保稅燃料油政策不斷開放,各項創(chuàng)新舉措和制度保障助力行業(yè)蓬勃發(fā)展,保稅船用油供應(yīng)量快速增長,達(dá)到1200萬噸/年水平。目前我國港口吞吐量約為新加坡的7倍,而保稅船用油加注量僅為新加坡的1/4,有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。近年來,浙江自貿(mào)區(qū)以舟山為主要港口打造“東北亞保稅船用燃料油供應(yīng)中心”,同時燃料油出口退稅政策的推出讓我國保稅船燃市場由“完全依賴于進(jìn)口”向“自主生產(chǎn)并向市場供應(yīng)”轉(zhuǎn)變,在釋放國內(nèi)煉廠燃料油產(chǎn)能的同時,我國保稅船燃市場規(guī)模有望進(jìn)一步增長。
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國內(nèi)煉廠低硫燃料油生產(chǎn)計劃情況?
為積極推動全球航運綠色發(fā)展,應(yīng)對2020年IMO全球限硫令給出“中國方案”,我國主要石油企業(yè)均推出了針對低硫燃料油的生產(chǎn)計劃及應(yīng)對方式。包括,2019年中石化宣布2020年低硫重質(zhì)清潔船用燃料油產(chǎn)能將達(dá)到1000萬噸,2023年將超過1500萬噸,已分別在環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)和華南地區(qū)的10家煉廠進(jìn)行了布局。中石油宣布計劃生產(chǎn)供應(yīng)低硫燃料油400萬噸/年。截止2020年5月,中石化、中石油、中海油、中化集團(tuán)旗下煉廠及部分民營煉廠已成功生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的低硫重質(zhì)船用燃料油。
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燃料油貿(mào)易相關(guān)的主要政策有哪些?
(1)環(huán)保政策
近年來,我國大力開展船舶污染物排放控制工作,持續(xù)推動綠色航運發(fā)展和船舶節(jié)能減排,先后多次發(fā)布污染防治、排放控制區(qū)、保障低硫燃油供應(yīng)等相關(guān)的實施方案和管理規(guī)定。2019年10月23日,交通運輸部海事局印發(fā)《2020年全球船用燃油限硫令實施方案》,自2020年1月1日起,國際航行船舶進(jìn)入中華人民共和國管轄水域應(yīng)當(dāng)使用硫含量不超過0.50% m/m的燃油。自2020年1月1日起,國際航行船舶進(jìn)入我國內(nèi)河船舶大氣污染物排放控制區(qū)的,應(yīng)當(dāng)使用硫含量不超過0.10% m/m的燃油。自2020年3月1日起,國際航行船舶進(jìn)入中華人民共和國管轄水域,不得裝載硫含量超過0.50% m/m的自用燃油。船舶使用任何裝置、設(shè)備或者替代燃料,使船舶取得與規(guī)定相同或者更好的大氣污染減排效果的措施即可免除上述要求。
(2)進(jìn)出口政策
我國燃料油進(jìn)口實行國營貿(mào)易管理,同時對一定數(shù)量的燃料油進(jìn)口實行非國營貿(mào)易管理,近幾年進(jìn)口允許量維持在1620萬噸。中石油、中石化、中海油、珠海振戎公司和中化集團(tuán)等五大國營進(jìn)口企業(yè)沒有進(jìn)口數(shù)量限制。
自2020年2月1日起,我國對國際航行船舶在我國沿海港口加注的燃料油,實行出口退(免)稅政策,增值稅出口退稅率為13%。海關(guān)對進(jìn)入出口監(jiān)管倉為國際航行船舶加注的燃料油(產(chǎn)品編碼為“27101922”)出具出口貨物報關(guān)單,納稅人憑此出口貨物報關(guān)單等相關(guān)材料向稅務(wù)部門申報出口退(免)稅。自2020年5月1日起,我國將低硫的5-7號燃料油(硫含量不高于0.50%m/m,海關(guān)商品編碼2710192210)納入出口許可證管理貨物目錄,實行出口配額管理制度。
(3)自由貿(mào)易試驗區(qū)政策
自2017年起,杭州海關(guān)多次出臺監(jiān)管創(chuàng)新舉措,包括跨地區(qū)直供、港外錨地供油、一船多供、多船一供、先供后報、一庫多供等;浙江、山東、河北等地自貿(mào)區(qū)均獲許開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)合業(yè)務(wù)。2017年,國際航行船舶保稅油經(jīng)營資質(zhì)審批權(quán)限下放至浙江自貿(mào)區(qū),截止2019年底,共9家企業(yè)獲批,加上5家全國地區(qū)保稅油供應(yīng)企業(yè),舟山地區(qū)有14家具備資質(zhì)的保稅船燃供應(yīng)商。
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